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电商“二选一”阻碍发展,依法规制刻不容缓
2019-09-16
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    6日,在首届互联网法治论坛上,针对愈演愈烈的电商“二选一”现象,国务院反垄断委员会专家咨询组前成员、深圳大学特聘教授王晓晔表示,“二选一”是强制交易,目的是排除竞争对手,与反垄断法有较大的相关性。《国务院办公厅关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》明确了“二选一”行为的违法性。反垄断法适用也不能再“等一等,看一看”。(9月11日《法制日报》)

    电商“二选一”现象由来已久,并且随着电商行业的发展、监管整治的加强,而不断在演化,逐渐趋于强制性、隐蔽性、常态化、复杂化等特点,导致取证不便,常规治理难度加大。近年来,电商“二选一”呈现愈演愈烈的趋势,给商家、消费者造成很大的困扰和伤害,亦严重阻碍了电商行业的健康有序发展,遭到来自社会各界的强烈不满和批评,引起监管部门的高度重视,呼吁依法规制电商“二选一”的呼声也越来越高。

    近年来,行政部门对电商“二选一”的态度趋于严厉,2019年8月,《国务院办公厅关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》指出,“要维护公平竞争市场秩序,依法查处互联网领域滥用市场支配地位限制交易、不正当竞争等违法行为,严禁平台单边签订排他性服务提供合同,保障平台经济相关市场主体公平参与市场竞争”,明确了“二选一”属于违法行为,并指示要依法打击,维护市场公平竞争秩序。

    在此次论坛上,多位法学专家就如何规制“二选一”提出了自己的看法。其中,浙江理工大学法政学院院长王健教授,深圳大学特聘教授王晓晔都认同电商“二选一”限制竞争,涉嫌损害商户、消费者利益,损害市场竞争,应适时激活反垄断法,发挥其破局作用,不宜再“等一等、看一看”。

    显然,学术界对依法打击电商“二选一”行为,有了更多的共识,更倾向于通过反垄断法,来破解目前的困窘。另一方面,今年国家市场监督管理局发布《禁止滥用市场支配地位行为暂行规定》,认定互联网等新经济业态经营者具有市场支配地位,从而对电商平台的垄断性质予以法律定性。该规定9月1日已正式实施,具有很强的可操作性,或促进反垄断法在互联网领域的适用,有助于依法打击电商“二选一”行为。

    2018年,我国电子商务交易额达到31.63万亿元,比上年增长8.5%,呈现出良好的发展态势,为经济增长夯实了底气。然而,电商“二选一”造成极大的干扰,部分品牌与平台的公开决裂、互怼,造成很大社会负面影响,令我国电商业形象受损,严重阻碍了行业发展,还有部分商家因抵制而遭到断流、封杀,导致影响生意、货物积压、亏损。

    基于维护电商产业健康有序发展,保障国民经济稳步增长,总体上要遵循包容审慎的态度,鼓励电商业规范经营、良性竞争。同时,依法规制电商“二选一”也刻不容缓,需要加大惩罚力度,激活反垄断法,对涉事平台提起公益诉讼,遏制平台的冲动和气焰,迫使其回归正常的经营轨道,依靠公平竞争获得市场和消费者的认可。

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